La situation dans l'État de Palestine (Icc-01/18) devant la Cour pénale internationale : fondements juridictionnels, vices de procédure et limites de la pression extérieure

L'article passe en revue la situation dans l'État de Palestine (ICC-01/18) devant la Cour pénale internationale, depuis la déclaration et l'adhésion de l'article 12(3) de janvier 2015 jusqu'aux développements de 2025-2026. S'appuyant sur les études historiques et terminologiques de V. Ageyev, il distingue la « Palestine » comme toponyme, le peuple palestinien comme détenteur du droit à l'autodétermination et « l'État de Palestine » comme l'entité qui a saisi la Cour. Elle fait valoir que les actes de 2015 qui ont déclenché la compétence de la Cour ont été commis par une entité dont le statut d'État au regard du droit international général n'était pas confirmé à la date critique, et que la Cour n'a jamais examiné cette question sur le fond. Par ailleurs, et indépendamment du différend sur la souveraineté de l’État, il ressort qu’en janvier 2015, le requérant n’exerçait aucune autorité gouvernementale dans la bande de Gaza, à laquelle se rapportent les mandats d’arrêt de 2024. Les vices de procédure identifiés comprennent l’utilisation de l’article 19(3) au stade de la situation ; le report puis le rejet comme prématuré de l’argumentation relative aux accords d’Oslo, que la Chambre d’appel a considéré le 24 avril 2025 comme une erreur de droit ; le rétrécissement de l'article 18 ; l'annonce publique des demandes de mandat ; et la demande indécise de récusation du Procureur. La conduite du Procureur et des juges est testée au regard des documents d'orientation du Bureau du Procureur, du Manuel des pratiques des Chambres et des codes de déontologie. Les sanctions américaines contre les juges et les procureurs de la Cour sont considérées comme incompatibles avec l'indépendance judiciaire et comme dépourvues de but légitime, puisque le Statut lui-même prévoit la voie de contestation appropriée. L’article retrace également la fragmentation du soutien entre les États parties européens et montre le lien entre la désignation du Hamas comme organisation terroriste et les allégations portées devant la Cour. Il se termine par des propositions sur la protection des victimes et des suspects et par des scénarios de procédure, y compris leur incidence sur la situation en Ukraine (ICC-01/22).

Citation : Keshkentii, Denys. La situation dans l'État de Palestine (Icc-01/18) devant la Cour pénale internationale : fondements juridictionnels, vices de procédure et limites de la pression extérieure SSRN, DOI 10.2139/ssrn.7578380. Disponible sur SSRN : https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=7578380